Завершена проверка в МКУ «Рамспас и ПЧС»

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Раменского муниципального района на 2024 год контрольное мероприятиепопроверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных их бюджета Раменского городского округа Московской области, Муниципальному казенному учреждению Раменского городского округа «Рамспас и ПЧС»,с элементами аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг.

В результате контрольного мероприятия выявлено:

Нарушения   статей  8, 57, 67,  99, 104, 133, 136, 153,154, 194 Трудового кодекса РФ.

1. Нарушения   статей 34, 306.4 Бюджетного кодекса РФ.
2. Нарушения статей 8, 9 Федерального закона от 06.12.2011года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
3. Нарушение статей  16, 30, 34, 103 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Нарушение Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года №157н «Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений».
5. Нарушение Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 06.12.2010 года №162н.
6. Нарушение Приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».
7. Нарушение Приказа Минфина России от 29 ноября 2017 года № 209н
   «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления».
8. Нарушение пункта 9 Федерального стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» утвержденного Приказом Минфина России от 30.12.2017 года №274н.
9. Нарушения статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
10. Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 года № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства».
11. Нарушение Приказа Минтранса РФ от 11 сентября 2020 года № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
12. Нарушение Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».
13. Нарушение Приказа Минтранса РФ от 08.08.2018 года № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».
14.  Нарушение Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
15. Нарушение Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 года №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».

По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Раменского городского округа предложено:

1. Привести в соответствие с законодательством РФ Учетную политику для целей бюджетного учета.
2. Усилить контроль:
   • за соблюдением сроков размещения установленной законодательством информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru;
   • за составлением утверждением и ведением бюджетной сметы;
   • за составлением бюджетной отчетности;
   • за соблюдением сметных назначений в целом и в разрезе отдельных статей и экономических элементов расходов;
   • за правильностью ведения бухгалтерского (бюджетного учета и составлением бухгалтерских проводок;
   • за соблюдением сроков отражения хозяйственных операций на счетах в регистрах бухгалтерского учета.
3. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 433 878,00 рублей, образовавшейся вследствие нецелевого использования бюджетных средств, при несоответствии произведенных расходов мероприятиям муниципальной программы.
4. Привести в соответствие с законодательством РФ:
   • учет с поставщиками и подрядчиками, в части формирования и отражения в учете расходов будущих периодов;
   • учет по санкционированию расходов, в части правильности применения счетов бюджетного учета при  отражении операций, превышения принятых бюджетных обязательств над доведенными лимитами и сроков принятия бюджетных обязательств.
5. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 409 247,35 рублей, образовавшейся вследствие неправильного исчисления и переплаты зарплаты сотрудникам Учреждения.
6. Доначислить и выплатить сотрудникам Учреждения недоплаченное денежное содержание в сумме 174 059,16 рублей.
7. Планирование фонда оплаты труда осуществлять в соответствии с утвержденными нормативно-правовым актом нормами.
8. Усилить контроль при ведении кадрового учета в Учреждении.
9. Привести в соответствие с законодательством РФ табели учета рабочего времени.
10. Привести в соответствие с законодательством РФ трудовые договора сотрудников Учреждения.
11. Производить расчет и выплату заработной платы сотрудникам Учреждения в соответствии с нормами трудового законодательства.
12. Производить начисление выплат в соответствии с нормативными документами Учредителя.
13. В приказах по кадровому составу отражать все необходимые условия ведения кадрового учета.
14. Провести работу по кадровому составу Учреждения, в части соответствия образования и стажа работы сотрудников требованиям должностных инструкций учреждения и профессиональных стандартов РФ.
15. В связи с несоответствием занимаемой должности, полученному образованию и стажу работы, перевести Абакумову А. С., Жукова А. В., Кашелкина А. М., Мартемьянову О. А., Титова Д. А. на должности в соответствии с образованием и стажем работы.
16. Привести в соответствие с нормами трудового законодательства РФ нормативно правовые документы Учреждения, в части установления дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день и дополнительных отпусков членам профсоюза.
17. Усилить контроль за расходованием бюджетных средств на оплату дополнительных отпусков.
18. Провести работу по организации учета основных средств в Учреждении в соответствии с действующим законодательством РФ, в части  присвоения инвентарных номеров и правильностью отражения операций на счетах бухгалтерского учета.
19. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 15 300,00 рублей образовавшейся вследствие переплаты бюджетных средств за товары, стоимость которых превышает установленные Учредителем нормы.
20. Усилить контроль:
    • по учету ГСМ, в части правомерности, обоснованности списания ГСМ и отражения данных операций в бухгалтерском учете;
    •  за правильностью оформления путевых листов в Учреждении;
    • за правомерностью проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей;
    • за проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств.
21. Повысить уровень профессиональной подготовки сотрудника выполняющего работу в качестве контролера технического состояния транспортных средств.
22. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 73 159,76 рублей, образовавшейся вследствие  необоснованного списания горюче-смазочных материалов.
23. Усилить контроль за правомерностью передачи муниципального имущества на ответственное хранение и его сохранностью.
24. Осуществлять закупки строго в соответствии с планом-графиком.
25. Усилить контроль:
    • за соответствием предусмотренного объема финансирования показателям плана-графика;
    • за соответствием содержания муниципальных контрактов нормам законодательства РФ;
    • за соблюдением норм законодательства, в части ведение реестра контрактов и размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок;
    • в части исполнения муниципальных контрактов при соблюдении сроков выполнения работ;
    • за соблюдением сроков, возврата обеспечения исполнения контракта;
    • за соблюдением норм законодательства, в части применения мер ответственности по контрактам;
26. Усилить финансовый контроль по целевому, эффективному и          результативному расходованию бюджетных средств.
27. Усилить контроль за правильностью совершения фактов финансово-хозяйственной деятельности, организацией и ведением (бухгалтерского) бюджетного учета, составлением бюджетной отчетности и ведением кадрового делопроизводства в Учреждении.
28. Усилить контроль за соблюдением норм законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в учреждении.
29. Повысить уровень исполнительской дисциплины должностных лиц, осуществляющих полномочия в ведении бухгалтерского (бюджетного) учета, кадрового учета, учета заработной платы, учета санкционирования расходов и материальных ценностей в Учреждении.
30. Повысить уровень исполнительской дисциплины должностных лиц, осуществляющих полномочия в сфере закупок, неукоснительное исполнение ими требований законодательства в сфере закупок.
31. Применить меры дисциплинарного взыскания на должностных лиц, ответственных за ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, кадрового учета, учета заработной платы, учета санкционирования расходов и материальных ценностей.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Директору МКУ «Рамспас и ПЧС», необходимо уведомить Контрольно-счетную палату Раменского городского округа о принятых решениях и мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов в течение одного месяца со дня получения представления.