Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств Раменского городского округа — Комитета по образованию за 2022 год

На основании статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Раменского городского округа на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств Раменского городского округа — Комитет по образованию Администрации Раменского округа за 2022 год».

Проверка достоверности годовой бюджетной отчетности главного администратора средств бюджета Комитета по образованию Администрации Раменского округа в соответствии с установленными контрольными соотношениями показателей форм годовой бюджетной отчетности, разработанными Федеральным казначейством, и оценка их влияния на достоверность годовой бюджетной отчетности показало:

В контрольных соотношениях выявлено несоответствие по формам 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» раздела 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» графы 8 в строках 700, 999 и 0503175 «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств» раздела 4 «Сведения об экономии при заключении государственных (муниципальных) контрактов с применением конкурентных способов» графы 3 в строке «итого по коду счета». Расхождение составило 289 410 981,46 рублей, что является нарушением Инструкции №191н пунктов 70 и 170.2.

Проверка состава и содержания бюджетной отчетности, установленные статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в представленном отчете установлено:

Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172), Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) не представлены формы бюджетной отчетности, что является нарушениемпунктов 169, 173.1 Инструкции № 191н. Перечень форм отчетности не включенных в состав бюджетной отчетности за отчетный период в виду отсутствия числовых значений показателей отражается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) раздела 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» пункт 5.10.

В нарушениипункта 174 Инструкции № 191н не представлена форма «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета» (ф. 0503296). При этом представлена форма «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения» (ф. 0503295) Инструкции № 33н «Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений». «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета» (ф. 0503296) должна была быть сформирована согласно представленным данным подведомственных учреждений.   

Проверкой наличия в годовой бюджетной отчетности показателей, предусмотренных порядком ее составления, соответствия указанных показателей значениям, определяемым в соответствии с требованиями Инструкции № 191н установлено следующее:

В текстовой части пояснительной записки согласно пункта 152 Инструкции № 191н, в разделе 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности» в пункте 1.17 «Прочая информация» обнаружена опечатка «в течение 2021 года», а также что формы бухгалтерской отчетности, отчетности не имеющих числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются с указанием отметки (статуса) «показатели отсутствуют» недопустимо. Так как перечень форм отчетности не включенных в состав бюджетной отчетности за отчетный период согласно абзацу первому пункта 8 Инструкции № 191н  в виду отсутствия числовых значений показателей отражается в Разделе 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности».

В Разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» в составе Пояснительной записки (ф. 0503160):

не представлена Таблица № 3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете» (пункт 3.1). Информация в таблице характеризует результаты анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, имеющих отношение к деятельности субъекта бюджетной отчетности, в целях раскрытия информации о результатах использования бюджетных ассигнований отчетного финансового года главными распорядителями бюджетных средств;

пункт 3.7 текстовой части заполнен не полностью. Вместо краткого описания необходимо дать комплексный анализ исполнения бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета с отражением причин отклонений показателей исполнения бюджета от плановых показателей, в том числе, по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) бюджетные назначения, с обязательным указанием причин и факторов, оказавших влияние на указанные показатели (изменение законодательства, полномочий и т.д.);

в пункте 3.9 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) присутствует информация об исполнении бюджета по расходам в рамках реализации национальных проектов (программ), при этом в составе отчетности не представлен Отчет (ф. 0503128-НП).

В Разделе 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160):

пункт 4.25 заполнен не корректно, так как увеличение дебиторской задолженности по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный отчетный период прошлого финансового года произошло;

в пункт 4.26.1 не включена крупная кредиторская задолженность по счету 1 30305000;

пункт 4.32 не заполнен. Анализ увеличения (уменьшения) остатков по счетам бухгалтерского учета на начало отчетного года по сравнению с остатками на конец предыдущего отчетного периода (об изменении остатков валюты баланса), согласно ф. 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса», приведен в пункте 4.32.1 (предназначен для анализа изменений по забалансовым счетам), а должен быть в пункте 4.32;

пункт 4.45 заполнен не корректно, суммы резервов предстоящих расходов на начало и на конец года, суммы доходов будущих периодов не соответствуют данным отчетности;

пункт 4.68 заполнен не корректно. Нет данных, представленных в «Сведения об изменении остатков валюты баланса» (ф. 0503173).

В соответствии с пунктами 12, 13 Инструкции № 191н баланс (ф. 0503130) сформирован по состоянию на 1 января 2023 года в разрезе бюджетной деятельности (графы 3, 6), средств во временном распоряжении (графы 4, 7) и итогового показателя (графы 5, 8) на начало года (графы 3, 4, 5) и конец отчетного периода (графы 6, 7, 8).

Формы бюджетной отчетности «Сведения о целевых иностранных кредитах» (ф. 0503167), «Отчет о бюджетных назначениях» (ф. 0503127N), «Отчет о бюджетных назначениях» (ф. 0503128N), не имеющие числовых значений показателей и не включенные в состав бюджетной отчетности, отражены в Пояснительной записке (ф. 0503160), что соответствует требованиям пунктов 8, 152 Инструкции № 191н.