Об итогах контрольного мероприятия, проведенного в МАУ «Дирекция парков Раменского городского округа»

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Раменского городского округа на 2024 год проведено контрольное мероприятие по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных их бюджета Раменского городского округа Московской области муниципальному автономному учреждению «Дирекция парков Раменского городского округа», с элементами аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг.


В результате контрольного мероприятия выявлено:
Нарушения статей 57, 91, 194 Трудового кодекса РФ.

  1. 1. Нарушения статей 219, 306.4 Бюджетного кодекса РФ.
  2. 2. Нарушения статей 7 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О
    бухгалтерском учете».
  3. 3. Нарушения статьи 131 Гражданского кодекса РФ.
  4. 4. Нарушения Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О
    закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
  5. 5. Нарушение Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года №157н
    «Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений».
  6. 6. Нарушение Приказа Минфина РФ от 23.12.2010 года №183н «Об
    утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».
  7. 7. Нарушение Приказа Минфина РФ от 25 марта 2011 года № 33н «Об
    утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».
  8. 8. Нарушение Постановления Администрации Раменского городского
    округа Московской области от 27.12.2019 года №2128 «О Порядке
    формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Раменского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».
  9. 9. Нарушение Постановления Администрации Раменского городского
    округа Московской области от 27.12.2019 года №2127 «О Порядке определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Раменского городского округа муниципальных услуг (выполнение работ)».
  10. 10. Нарушение Постановления Администрации Раменского городского
    округа от 29.04.2020 года №4390 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Раменского городского округа».
  11. 11. Нарушение статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О
    некоммерческих организациях».
  12. 12. Нарушение Указаний Банка России о порядке ведения кассовых
    операций от 11.03.2014 №3210-У;
  13. 13. Нарушение Федерального стандарта «Доходы» утвержденного
    Приказом Минфина России от 27.02.2018 года №32н.
  14. 14. Нарушение пункта 7 Федерального стандарта «Учетная политика,
    оценочные значения и ошибки» утвержденного Приказом Минфина России от 30.12.2017 года №274н.
  15. 15. Нарушение Федерального стандарта «Основные средства»
    утвержденного Приказом Минфина России от 31.12.2016 года №257н.

Контрольно-счетной палатой Раменского городского округа предложено:

  1. 1. Привести в соответствие с законодательством РФ Учетную политику
    для целей бюджетного учета.
  2. 2. Усилить контроль над формированием и финансовым обеспечением
    муниципального задания.
  3. 3. Осуществлять расчет объемов нормативных затрат на финансовое
    обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с
    требованиями установленными в нормативных документах Учредителя.
  4. 4. Усилить контроль:
     за соблюдением сроков размещения установленной законодательством информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru;
     за правильностью формирования и ведения Плана финансово-
    хозяйственной деятельности Учреждения;
     за составлением бюджетной отчетности;
     за правильностью ведения бухгалтерского (бюджетного учета и
    составлением бухгалтерских проводок;
     за соблюдением сроков отражения хозяйственных операций на счетах в регистрах бухгалтерского учета.
  5. 5. Принять меры по возмещению денежных средств:
     в сумме 650 051,62 рублей образовавшейся вследствие нецелевого
    использования средств, в части несоответствия запланированных правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств, расходов, фактически произведенным расходам;
     в сумме 183 171,00 рублей образовавшейся вследствие нецелевого
    использования средств, в части несоответствия расходов требованиям
    муниципальной программы.
  6. 6. Усилить контроль при ведении учета кассовых операций и соблюдения кассовой дисциплины.
  7. 7. Привести в соответствие с законодательством РФ учет по доходам
    Учреждения.
  8. 8. Привести в соответствие с законодательством РФ учет по
    санкционированию расходов, в части регистрации в учете фактов
    хозяйственной деятельности по планированию доходов и расходов, а также в части принятия бюджетных обязательств и денежных обязательств.
  9. 9. Усилить контроль при ведении кадрового учета в Учреждении.
  10. 10. Привести в соответствие с законодательством РФ табели учета
    рабочего времени.
  11. 11. В приказах по кадровому составу отражать все необходимые условия
    ведения кадрового учета.
  12. 12. Провести работу по кадровому составу Учреждения, в части
    соответствия образования и стажа работы сотрудников требованиям
    должностных инструкций учреждения и профессиональных стандартов РФ.
  13. 13. Провести работу по назначению и установлению должностных окладов
    сотрудникам Учреждения в соответствии с требованиями законодательства РФ.
  14. 14. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 36 937,67
    рублей, образовавшейся вследствие неправильного исчисления и переплаты зарплаты сотрудникам Учреждения.
  15. 15. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 617 337,60
    рублей, образовавшейся вследствие нецелевого использования бюджетных средств, при несоответствии выплат по источникам финансирования.
  16. 16. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 986 175,23
    рублей, образовавшейся вследствие неправомерного использования бюджетных средств, в части осуществления выплат, не предусмотренных нормативно- правовым актом.
  17. 17. Начислить и выплатить сотрудникам Учреждения недоплаченное
    денежное содержание в сумме 98 137,18 рублей.
  18. 18. Провести работу по организации учета основных средств в Учреждении
    в соответствии с действующим законодательством РФ.
  19. 19. Привести в соответствие с законодательством РФ учет объектов особо
    ценного движимого имущества.
  20. 20. Усилить контроль:
     в части правомерности отнесения в учете объектов основных средств к материальным запасам;
     при учете материальных запасов, в части правильности отражения
    материальных запасов на соответствующих балансовых счетах;
     в части правомерности выдачи в использования материальных запасов.
  21. 21. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 140 002,02
    рублей, образовавшейся вследствие недостачи материальных запасов при проведении инвентаризации.
  22. 22. Привести в соответствие с требованиями законодательства РФ учет
    ГСМ, в части расчета норм расхода топлива и оформления путевых листов.
  23. 23. Привести в соответствие с законодательством РФ использование
    муниципальной собственности.
  24. 24. Усилить контроль над расходованием полученных денежных средств от
    приносящей доход деятельности.
  25. 25. Усилить контроль:
     при организации закупок, в части сроков размещения Положения о
    закупках;
     при планировании закупок, в части несоответствия выбора способа
    определения поставщика нормам Положения о закупках;
     в части соответствия заключенных контрактов требованиям
    Федерального закона №223-ФЗ;
     в части размещения и формирования извещений при проведении
    конкурентных процедур и необоснованного ограничения числа участников закупки;

 за исполнением договоров, в части сроков выполнения работ;
 за своевременным размещением информации в единой
информационной системе в сфере закупок;
 за соблюдением принципов и основных норм Положения о закупке
Учреждения;
 за соблюдением норм законодательства, в части применения мер
ответственности по контрактам.

  1. 26. Принять меры по возмещению денежных средств:
     в сумме 40,00 рублей, образовавшейся вследствие переплаты по
    заключенным договорам;
     в сумме 13 200,00 рублей, образовавшейся вследствие несоответствия
    количества товара показателям учета.
  2. 27. Усилить финансовый контроль по целевому, эффективному и
    результативному расходованием бюджетных средств.
  3. 28. Усилить контроль, за правильностью совершения фактов финансово-
    хозяйственной деятельности, организацией и ведением (бухгалтерского) бюджетного учета, составлением бюджетной отчетности, ведении учета санкционирования расходов, учета материальных запасов, основных средств, ведением учета заработной платы и кадрового делопроизводства в Учреждении,
    за осуществлением муниципальных закупок.
  4. 29. Применить меры дисциплинарного взыскания на должностных лиц,
    осуществляющих полномочия в ведении бухгалтерского (бюджетного) учета, учета заработной платы и кадрового учета, учета по санкционированию расходов, учета материальных запасов, основных средств, ответственных за осуществление муниципальных закупок в Учреждении.