Контрольно– счетной палатой Раменского городского округа Московской области завершено экспертно-аналитическое мероприятие и подготовлено заключение на внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Раменского городского округа за 2023 год

Контрольно– счетной палатой Раменского городского округа Московской области завершено экспертно-аналитическое мероприятие и подготовлено заключение на внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Раменского городского округа за 2023 год в соответствии с требованиями статьи 157, 264.4 Бюджетного кодекса РФ,  Законом Московской области от 18 апреля 2019 г. N 58/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Раменского городского округа», Положением о бюджетном процессе в Раменском городском округе Московской области, Положением о Контрольно-счетной палате Раменского  городского округа,  Планом работы Контрольно-счетной палаты Раменского  городского округа на 2024 год (пункт 1.1), утвержденным Распоряжением Контрольно-счетной палаты Раменского городского округа от 26.12.2023 №49, на основании распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты Раменского городского округа от 01.03.2024 года №10 «О проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Раменский городской округ Московской области» за 2023 год».

Проведена проверка прилагаемой бюджетной (бухгалтерской) отчетности бюджета муниципального образования «Раменский городской округ Московской области» за период с 01 января по 31 декабря 2023 года включительно.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Раменский городской округ Московской области» за 2023 год представлен в Контрольно-счетную палату в сроки, установленные частью 3 статьи 264.4. Бюджетного кодекса РФ.

Согласно части 4 статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ, отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 264.4 БК РФ настоящее заключение составлено с учетом данных материала проверок годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Раменского городского округа за 2023 год.

Внешняя проверка проводилась на сплошной основе и включала в себя арифметическую проверку, изучение на основе контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности доказательств, подтверждающих числовые показатели в бюджетной отчетности и раскрытие в ней информации о финансово – хозяйственной деятельности, оценку соблюдения принципов и правил бюджетного учета, применяемых при составлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Проверяющие полагают, что проведенная внешняя проверка представляет необходимые основания для выражения мнения о соответствии бюджетной отчетности требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н.

В результате проведенных контрольных мероприятий установлено, что годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Раменский городской округ Московской области» в целом соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации в части представления бюджетной отчетности и не вызывает сомнений в достоверности представленных данных о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Решением Совета депутатов Раменского городского округа от 14.12.2022 №16/1-СД «О бюджете Раменского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» был утвержден бюджет до начала очередного финансового года, т.е. в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Основные характеристики утвержденного бюджета соответствуют требованиям ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ. Уточненный бюджет на 2023 год, утвержден Решением Совета депутатов Раменского городского округа Московской области от 20.12.2023 №20/1-СД по доходам в сумме 17 615 268 тыс. рублей, расходам в сумме 18 555 276 тыс. рублей, при дефиците 940 008 тыс. рублей.

В целом поступления в доходную часть бюджета Раменского городского округа за 12 месяцев 2023 года составили 17 359 740,7 тыс. рублей или 98,5% запланированного годового бюджетного значения.

 Бюджетные ассигнования по расходам бюджета Раменского городского округа Московской области на 2023 год с учетом внесенных изменений (ф.0503117) были утверждены в объеме 18 526 269,6 тыс. руб.

Бюджет Раменского городского округа по расходам исполнен в соответствии с требованиями статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Расходная часть бюджета округа в соответствии с данными годовой бюджетной отчетности исполнена в 2023 году в сумме 17 898 937,3 тыс. рублей или 96,6 % к уточненным бюджетным назначениям. К исполнению 2022 года – 114,2 %. Анализ отчета об исполнении бюджета Раменского городского округа показал, что приоритетным направлением расходования бюджетных средств являются финансирование отраслей социального блока. В 2023 году бюджет исполнен с дефицитом в сумме 539 196,6 тыс. рублей. Источником покрытия дефицита бюджета Раменского городского округа являлись остатки средств на 01.01.2024 года. Муниципальный долг 300 000 тыс. рублей. Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства согласно ф. 0503120 по состоянию на 01 января 2024 года составляют 420 992 287,98 рублей (бюджетная деятельность) и 12 478 600,04 рублей (средства во временном распоряжении).

Исполнение доходов и расходов бюджета городского округа осуществлялось на основании утвержденных плановых показателей в установленном законодательством порядке. Годовой отчет об исполнении бюджета составлен в полном объеме в соответствии с действующей инструкцией, решением о бюджете, нормы законодательства соблюдены.  Годовой отчет об исполнении бюджета Раменского городского округа Московской области за 2023 год содержит полную и достоверную информацию.

Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в «Отчете об исполнении бюджета» (ф. 0503117) подтверждаются данными отчета «Сводная справка по операциям со средствами бюджета» (ф. 0531857) органа осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Московской области.

Представленный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Раменский городской округ Московской области» за 2023 год соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и рекомендован к рассмотрению и утверждению.

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ, ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» в рамках проведения экспертно-аналитического мероприятия по проведению внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Раменского городского округа Московской области и подготовки заключения на отчет об исполнении бюджета Раменского городского округа за 2023 год, Контрольно-счетной палатой проведена внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Раменского городского округа. По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий были направлены акты и заключения на внешнюю проверку годовых отчетов, информационные письма, представления по устранению выявленных нарушений и недостатков.

В соответствии с решением Совета депутатов Раменского городского округа от  14.12.2022 №16/1-СД «О бюджете Раменского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (с учетом внесенных изменений) главными администраторами (администраторами доходов) бюджета Раменского городского округа являются:

— Управление земельных отношений Раменского городского округа;

— Комитет финансов, налоговой политики и казначейства Раменского городского округа;

— Контрольно-счетная палата Раменского городского округа;

— Администрация Раменского городского округа;

— Совет депутатов Раменского городского округа;

— Комитет по спорту и молодежной политики Администрации Раменского городского округа;

— Комитет по образованию Администрации Раменского городского округа;

— Управление капитального строительства Администрации Раменского городского округа;

— Комитет по культуре и туризмуАдминистрации Раменского городского округа.

В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Раменского городского округа в 2023 году исполнение расходов осуществляли девять главных распорядителей бюджетных средств.

Основные выявленные нарушения и недостатки: нарушение общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, неосуществление бюджетных полномочий получателя бюджетных средств, нарушение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, которое привело к занижению (завышению) планируемых поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.